Novedades laborales en materia de pensiones públicas y otros ámbitos laborales, sociales y de empleo

jubilación

El pasado 29/12/18 se publicó oficialmente el Real D-Ley 28/2018, que introduce diversas novedades en el ámbito laboral y de Seguridad Social, y que entró en vigor el 1/01/19.

Mediante este documento, presentamos las principales novedades introducidas por dicha norma.

1.- PENSIONES PÚBLICAS.

  • Revalorización de las pensiones públicas.

En el año 2019, las pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social, se incrementarán en un 1,6% respecto a las del 2018.

El límite máximo de pensiones públicas para 2019 será de 2.659,41€ mensuales o 37.231,74 € anuales.

El límite de ingresos para el reconocimiento de complementos económicos para mínimos será de 7.569€ anuales.

  2.- COTIZACIONES SOCIALES.

A) Régimen general por cuenta ajena:

  • Base máxima: 4.070,10 € / mes
  • Contratos de carácter temporal cuya duración efectiva sea igual o inferior a 5 días, la cuota empresarial por contingencias comunes se incrementará en un 40% para aquellos contratos que se formalicen a partir del 1/01/19.
  • Suspensión del sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales por disminución de la siniestralidad laboral, para las cotizaciones que se generen durante el año 2019.

B) Régimen especial de trabajadores del hogar:

Las bases de cotización para el 2019 serán:

TRAMO RETRIBUCIÓN MENSUAL – € mes BASE DE COTITZACIÓN – € mes Máximo horas trabajadas
Hasta 240 206 34
240,01 – 375 340 53
375,01 – 510 474 72
510,01 – 645 608 92
645,01 – 780 743 111
780,01 – 914 877 130
914,01 – 1.050 1.050 160
1.050,01 – 1.144 1.097 160
1.144,01 – 1.294 1.232 160
10º Desde 1.294,01 Retribución mensual (hasta llegar a la base máxima establecida para el régimen general de 4.070,10€) 160

Durante el año 2019, el tipo de cotización por contingencias comunes, y su distribución entre empleador y empleado, será el aplicable al régimen general: tipo total 28,3%, del que 23,60 corresponde al empleador y 4,70% al empleado de hogar.

Se mantiene la bonificación del 20% a las cotizaciones por la contratación de empleados de hogar siempre que el empleado no hubiera estado de alta en este régimen a tiempo completo para el mismo empleador.

También se mantiene la bonificación para familias numerosas del 45%.

Estas bonificaciones no serán de aplicación para empleados de hogar que presten servicios menos de 60 horas mensuales por empleador.

C) Régimen especial de trabajadores autónomos:

  • Base mínima: € 944,40 / mensuales
  • Base máxima: € 4.070,10 / mensuales

A partir del 1/01/19 y con carácter general, los trabajadores incluidos en este régimen, deberán cotizar de manera obligatoria por las siguientes contingencias:

  • Contingencias comunes: 28,30%
  • Contingencias profesionales: 0,9%
  • Cese de actividad: 0,7%
  • Formación profesional: 0,1%

Se exceptúan de esta obligación de cobertura de todas las contingencias, los siguientes colectivos, para quienes se mantendrán las mismas obligaciones de cobertura de contingencias que en 2018:

  • Trabajadores autónomos agrarios.
  • Socios de cooperativas incluidos en el RETA que dispongan de un sistema intercooperativo de prestaciones sociales.
  • Religiosos de la Iglesia Católica.
  • Quienes compatibilicen la jubilación con el trabajo por cuenta propia (jubilación activa), no se les exigirá la cotización por cese de actividad ni por formación profesional. Tampoco a los cotizantes con 65 o más años de edad.
  • Los autónomos beneficiarios de la tarifa plana a 31/12/18, durante el periodo de aplicación de estos beneficios, no se les exigirá la cotización por cese de actividad ni por formación profesional. Finalizado este período, se exigirá la cotización por todas las contingencias.
  • Los autónomos en situación de pluriactividad podrán mantener la opción de cotizar o no por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, mientras dure esa condición de pluriactividad.

Trabajadores autónomos que a 01/01/19 tengan menos de 47 años de edad: la base de cotización será la elegida por ellos dentro de las bases máxima y mínima fijadas en el apartado anterior. Igual elección podrán efectuar aquellos trabajadores autónomos que en esa fecha tengan una edad de 47 años y su base de cotización en el mes de diciembre de 2018 haya sido igual o superior a 2.052 euros mensuales, o que causen alta en este régimen especial con posterioridad a dicha fecha.

 – Trabajadores autónomos que a 01/01/19 tengan 47 años de edad si su base de cotización fuera inferior a 2.052 euros mensuales, no podrán elegir una base de cuantía superior a 2.077,80 euros mensuales, salvo que ejerciten su opción en tal sentido antes del 30 de junio de 2019, lo que producirá efectos a partir del 1 de julio del mismo año, o que se trate del cónyuge superviviente del titular del negocio que, como consecuencia del fallecimiento de éste, haya tenido que ponerse al frente del mismo y darse de alta en este Régimen Especial con 47 años de edad, en este caso no existirá esta limitación.

– Trabajadores autónomos que a 01/01/19 tengan 48 o más años de edad cumplidos, la base de cotización estará comprendida entre las cuantías de 1.018,50 y 2.077,80 euros mensuales, salvo que se trate del cónyuge superviviente del titular del negocio que, como consecuencia del fallecimiento de éste, haya tenido que ponerse al frente del mismo y darse de alta en este Régimen Especial con 45 o más años de edad, en el caso, la elección de bases estará comprendida entre las cuantías de 944,40 y 2.077,80 euros mensuales.

Sin embargo, los trabajadores autónomos que con anterioridad a los 50 años hubieran cotizado en cualquiera de los regímenes del sistema de la Seguridad Social por espacio de cinco o más años, se regirán por las siguientes reglas:

a) Si la última base de cotización acreditada hubiera sido igual o inferior a 2.052 euros mensuales, habrán de cotizar por una base comprendida entre 944,40 euros mensuales y 2.077,80 euros mensuales.

b) Si la última base de cotización acreditada hubiera sido superior a 2.052 euros mensuales, habrán de cotizar por una base comprendida entre 944,40 euros mensuales y el importe de aquélla, incrementado en un 7%, con el tope de la base máxima de cotización.

– Trabajadores autónomos que simultáneamente trabajen por cuenta ajena, y durante el 2019 coticen en régimen de pluriactividad por una cuantía igual o superior a 13.822,06€ tendrán derecho a una devolución del 50% del exceso en que sus cotizaciones superen esta cuantía, con el límite del 50% de las cuotas ingresadas en el mencionado régimen.

La TGSS procederá a abonar el reintegro que en cada caso corresponda antes del 1/05 del ejercicio siguiente.

– Trabajadores autónomos que en algún momento del 2018 y de forma simultánea hayan tenido contratados por cuenta ajena un número de trabajadores igual o superior a 10, la base mínima de cotización a partir del 1/01/19, tendrá una cuantía fija de 1.214,10€ mensuales.

Esta misma base de cotización será igualmente aplicable a los trabajadores autónomos que realicen funciones de dirección y gerencia que comporten el ejercicio del cargo de consejero o administrador en sociedades mercantiles capitalistas, y a los socios trabajadores de las sociedades laborales cuando éste no queden incluidos en el régimen general, excepto que causen alta inicial en este régimen, en que durante los 12 primeros meses de alta, podrán cotizar por la base mínima general establecida por este régimen.

  • Modificación de la tarifa plana:

La cuota única mensual de los trabajadores autónomos que opten por la base mínima de cotización, será 60 euros mensuales, que comprenderá tanto las contingencias comunes como las profesionales.

Esta modificación afectará tanto a los autónomos que a 1/01/19 ya estuvieran disfrutando de la tarifa plana y se encuentren dentro de los primeros 12 meses de aplicación, como a aquéllos que causen alta a partir de 1/01/19.

  •  Modificación de la bonificación para las trabajadoras autónomas que se reincorporen al trabajo en determinados supuestos:

Las trabajadoras autónomas que habiendo cesado su actividad por maternidad, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela, vuelvan a realizar una actividad por cuenta propia dentro de los 2 años inmediatamente siguientes a la fecha efectiva del cese, tendrán derecho a una bonificación quedando fijada su cuota por contingencias comunes y profesionales en 60 € mensuales durante los 12 meses inmediatamente siguientes a la fecha a su reincorporación al trabajo, siempre que opten por cotizar por la base mínima, si optasen por una base superior, la bonificación será del 80% sobre la cotización por contingencias comunes correspondiente a la base mínima de cotización.

  •  Obligatoriedad de cobertura con una mutua de las contingencias comunes y profesionales:

Los autónomos deberán formalizar la cobertura de las contingencias profesionales y cese de actividad con la misma mutua con quien tenga cubiertas las contingencias comunes.

Aquellos autónomos que aún conserven la cobertura de las contingencias comunes con el INSS, deberán optar por una mutua en el plazo de 3 meses a contar desde 1/01/19, surtiendo efectos a partir del 1/06/19.

  •  Cotización durante las situaciones de IT:

A partir del día 61 en situación de IT con derecho a prestación económica, el responsable del pago de las cuotas del trabajador autónomo hasta el día anterior al alta médica, será la mutua con la que se tenga concertada la contingencia.

3.- NOVEDADES RELATIVAS A LOS CONTRATOS DE TRABAJO.

  • Contratos para la formación y el aprendizaje suscritos con alumnos trabajadores en los programas públicos de empleo.

La obligación de cobertura de la contingencia por desempleo en estos contratos únicamente será exigible a aquellos contratos que se formalicen a partir de 1/01/19.

  • Derogaciones de contratos de trabajo:

A partir de 1/01/19, quedan derogados las siguientes modalidades de contratos de trabajo:

  • Indefinidos de apoyo a emprendedores.
  • Contratos para la formación y el aprendizaje y contratos indefinidos de apoyo a emprendedores en relación con la tasa de desempleo.
  • Contratos indefinidos de un joven por microempresas y empresarios autónomos.
  • Primer empleo joven.

Así mismo, se suprimen las bonificaciones e incentivos de los contratos a tiempo parcial con vinculación formativa; de nuevos proyectos de emprendimiento joven; de los contratos en prácticas; conversión en indefinidos de contratos de formación y aprendizaje celebrados con jóvenes beneficiarios de la ayuda económica de acompañamiento; ayuda económica de acompañamiento a jóvenes inscritos en el Sistema de Garantía Juvenil que suscriban contratos para a formación y el aprendizaje.

Los contratos celebrados des del 15/10/18 hasta el 1/01/19 se considerarán válidos, así como en su caso los incentivos correspondientes.

  • Contratos para la formación y el aprendizaje.

Se exceptúan de cotizar por formación profesional.

Se deroga la posibilidad de celebrarlos con trabajadores menores de 30 años sin que fuese de aplicación el límite de edad previsto en el ET.

4.- OTRAS NOVEDADES.

  •  Personas que desarrollan programas de formación y prácticas no laborales y académicas.

La realización de prácticas formativas en empresas, instituciones o entidades incluidas en programas de formación, o de prácticas académicas externas, determinará la inclusión en el sistema de la SS de las personas que realicen las prácticas indicadas, aunque no tengan carácter remunerado.

El cumplimiento de las obligaciones en materia de SS, en caso de prácticas no remuneradas, corresponderá a la empresa, institución o entidad en la que se desarrollen dichas prácticas, salvo que en el convenio o acuerdo de colaboración que se suscriba que tales obligaciones corresponden al centro educativo.

La cotización a la SS se efectuará tanto si las prácticas son remuneradas como si no, aplicando las reglas de cotización correspondientes a los contratos para la formación y el aprendizaje, sin que exista obligación de cotizar por desempleo, Fogasa ni FP.

La inclusión en el sistema de SS de las personas que realicen prácticas no laborales no remuneradas, se producirá a partir del día primero del mes siguiente al de entrada en vigor de la correspondiente norma reglamentaria de desarrollo.

  • Convenio especial para afectados por la crisis.

Quienes acrediten una edad entre los 35 y 43 años y una laguna de cotización de al menos 3 años entre el 2/10/08 y el 1/07/18, podrán suscribir convenio especial con la TGSS para la recuperación de un máximo de 2 años en el período antes descrito.

Dichas cotizaciones computarán exclusivamente para incapacidad permanente, jubilación, muerte y supervivencia.

  • Jubilación forzosa.

Los convenios colectivos podrán establecer cláusulas que posibiliten la extinción del contrato de trabajo por el cumplimiento del trabajador de la edad legal de jubilación fijada en la normativa de SS, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

  • El trabajador deberá cumplir los requisitos exigidos en la normativa de SS para tener derecho al 100% de la pensión ordinaria de jubilación.
  • La medida deberá vincularse a objetivos coherentes de política de empleo expresados en el convenio colectivo, tales como la mejora de la estabilidad en el empleo a través de la transformación en indefinidos de contratos temporales, contratación de nuevos trabajadores, o cualesquiera otras.
  •  Mantenimiento de la aplicación de la normativa anterior a la Ley 27/2011 a las pensiones de jubilación.

Se seguirá aplicando la regulación de la pensión de jubilación vigente antes de la entrada en vigor de la Ley 27/2011, a las pensiones de jubilación que se causen antes de 1/01/2020, en los siguientes supuestos:

Personas cuya relación laboral se haya extinguido antes de 1/04/13, siempre que con posterioridad a tal fecha no vuelvan a quedar incluidas en alguno de los regímenes de la SS.

  1. Las personas con relación laboral suspendida o extinguida como consecuencia de decisiones adoptadas en expedientes de regulación de empleo, o por medio de convenios colectivos, acuerdo colectivos de empresa así como por decisiones adoptadas en procedimientos concursales, aprobados, suscritos o declarados con anterioridad a 1/04/13, siempre que la extinción o suspensión de la relación laboral se produzca antes de 1/01/2020.

Será imprescindible que los acuerdos colectivos de empresa se encuentren debidamente registrados en el INSS en plazo que reglamentariamente se determine.

  • Modificación en la LISOS (Ley Infracciones y sanciones del Orden Social).

Tendrá la consideración de Infracción grave comunicar la baja en el régimen general de SS de trabajadores por cuenta ajena pese a que continúen la misma actividad laboral o mantengan idéntica prestación de servicios, sirviéndose de un alta indebida en el régimen de SS de trabajadores por cuenta propia. Se considerará una infracción por cada uno de los trabajadores afectados.

Esta infracción se sancionará con multas de entre 3.126€ hasta 10.000€.

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